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¿Qué es una Ley?

Ley es toda norma jurídica con carácter general y obligatorio, destinada a reglar conductas sociales, dictada por una autoridad pública, que en la mayoría de los sistemas de gobierno es un parlamento, congreso, legislatura o asamblea legislativa, y cuyo incumplimiento conlleva una sanción.

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¿Quiénes pueden presentar un proyecto de ley?

Pueden presentar un proyecto de ley cualquiera de los diputados o senadores y el Poder Ejecutivo (artículo 77 C.N.), salvo las excepciones que establece la misma Constitución y también, de acuerdo al artículo 39 C.N. los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la Cámara de Diputados.

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¿Cómo y dónde se tratan los proyectos de ley?

Todo proyecto de ley ingresado a la Cámara es girado para su estudio a la Comisión o Comisiones competentes en razón de la materia sobre la que tratan, las que emiten un dictamen aconsejando al cuerpo aprobar o rechazar tal iniciativa.

Dicho proyecto con el dictamen correspondiente, según el orden del día preparado por la Comisión de Labor Parlamentaria, pasa a la Cámara para su discusión en general y en particular. La discusión en general tiene por objeto la idea fundamental del asunto considerado en conjunto, la discusión en particular tiene por objeto cada uno de los distintos artículos o períodos en los que se divide el texto del proyecto. La discusión quedará terminada con la resolución recaída sobre el último artículo o período.

El texto aprobado por la cámara de origen –que es como se denomina a la cámara en la que se inicia el tratamiento del proyecto – se conoce como “media sanción”, y es girado a la cámara revisora. Si lo aprueba, el proyecto de ley, aprobado en ambas cámaras – sanción definitiva-, será comunicado al Poder Ejecutivo a los efectos del cumplimiento del artículo 78 de la Constitución Nacional, dándose aviso además al Senado (artículos 144 y ss. Del Reglamento de la Cámara de Diputados).

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¿Cómo es el trabajo en Comisiones?

Las Comisiones trabajan sobre los proyectos que son de su competencia en razón de la temática y especificidad abordada por los mismos; en ese ámbito se estudian y debaten y luego, si la mayoría de los legisladores que integran la comisión están de acuerdo, reciben dictamen y el proyecto queda listo para ser tratado en el plenario –reunión de todos los diputados o senadores- de la Cámara a la que pertenece la comisión.

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¿Qué se entiende por sanción, promulgación o publicación de la ley?

Sanción: es un acto complejo que requiere el concurso de dos órganos, que son cada una de la cámaras (la Cámara donde empieza el tratamiento de un proyecto se llama Cámara de origen y la otra Cámara revisora). Cada Cámara aprueba el proyecto, siguiendo los mecanismos previstos en la Constitución Nacional (artículos 77 a 84) y lograda tal aprobación el proyecto queda sancionado.

Promulgación: es el acto por el cual el Poder Ejecutivo examina el proyecto sancionado por el Congreso, dicho examen debe centrarse, en primer lugar sobre la constitucionalidad y razonabilidad del proyecto y en segundo término, sobre su conveniencia y oportunidad. La promulgación puede ser expresa, mediante un decreto o tácita, en tal sentido, el artículo 80 C.N. dispone que se reputa aprobado por el Poder Ejecutivo un proyecto no devuelto en el término de diez días útiles.

Publicación: es el acto formal tendiente a difundir y hacer conocer la ley; el artículo 99, inciso 3 C.N. establece que el Poder Ejecutivo promulga y hace publicar las leyes, las que no son obligatorias sino después de su publicación.

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¿Qué sucede cuando se rechaza un proyecto de ley?

Cuando un proyecto de ley es rechazado totalmente por una de las Cámaras no puede volver a tratarse en el período de sesiones en el que fue rechazado.