Es la instancia de la argumentación por excelencia. Es aquí donde los representantes del pueblo, electos a
través de los partidos políticos y congregados en bloques políticos dentro de cada Cámara, argumentan a
favor o en contra de determinado asunto puesto a consideración.
Votación
Las discusiones en la Cámara de Diputados son aprobadas
con el voto de la mayoría simple de los miembros presentes,
siempre respetando la necesidad de quórum vigente.
Sin embargo existen algunas cuestiones que necesitan el
voto de mayorías agravadas para su aprobación.
Estas mayorías pueden ser de 2/3 de los miembros
presentes, de 2/3 de los miembros absolutos o de la mayoría
absoluta de los miembros de la Cámara.
Por ejemplo, las cuestiones referidas al control de los otros
poderes del Estado como la acusación ante el Senado para
llevar a juicio político al Presidente, vice o alguno de los
Ministros de la Suprema Corte necesita de una mayoría de
las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara.
La iniciativa para la reforma de la Constitución Nacional
debe ser votada por una mayoría de las dos terceras partes
de los miembros absolutos de cada Cámara;
Las cuestiones referidas a los proyectos de ley que
modifiquen el régimen electoral y de partidos políticos
necesitan la mayoría absoluta de los miembros que
componen ambas cámaras.
quórum
Para dar inicio a una sesión de la Honorable Cámara de
Diputados deben estar presentes y sentados en sus bancas la
mayoría absoluta de sus miembros, es decir, más de la mitad
de sus integrantes: 129 en la Cámara de Diputados. Una vez conseguido
el quórum, el Presidente declara abierta la sesión, indicando al mismo
tiempo cuántos son los presentes.
Ordinarias
tienen lugar durante el período ordinario de sesiones que
marca la Constitución Nacional, que a partir de la reforma de
1994 se extiende entre el 1º de marzo y el 30 de noviembre de
cada año. Las Cámaras se ocupan del estudio, discusión y
votación de las iniciativas que se les presenten y de la
resolución de los demás asuntos que les correspondan.
De prórroga
Es la extensión de las sesiones ordinarias
Extraordinarias
Las sesiones extraordinarias son convocadas exclusivamente
por el Poder Ejecutivo con un temario definido (fuera del cual
no puede darse tratamiento a ninguna otra iniciativa) y por un
plazo también definido y fijado en el decreto de convocatoria.
Debate y consideraciones
Cada diputado puede hacer uso de la palabra para lo cual debe inscribirse previamente.
Los diputados, al hacer uso de la palabra, deben dirigirse al presidente o a los diputados en general, y deberá evitar en lo posible el designar a éstos por sus nombres.
Ningún diputado podrá ser interrumpido mientras tenga la palabra, a menos que se traté de una explicación pertinente, y esto mismo sólo podrá realizarse con la autorización del presidente y del orador.
En caso que el diputado en uso de la palabra se saliese notablemente de la cuestión o falte al orden podrá ser interrumpido por el presidente por propia motivación o por el pedido de otro diputado.
Todo proyecto o asunto que sea considerado por la Cámara, pasa por dos discusiones, la primera en general y la segunda en particular.
La discusión en general tiene por objeto decidir sobre la idea fundamental del asunto considerado en conjunto y la palabra será concedida en el siguiente orden:
1. Al miembro informante de la comisión que haya dictaminado sobre el asunto en discusión.
2. Al miembro informante de la minoría de la comisión, si ésta se encontrase dividida.
3. Al autor del proyecto en discusión.
4. Al diputado que asuma la representación de un bloque.
5. Al que primero la pidiere entre los demás diputados.
Cada diputado puede hacer uso de la palabra solo una vez, a menos que tenga que rectificar aseveraciones equivocadas que se hayan hecho sobre sus palabras.
Es una práctica común en la Cámara de Diputados que al cierre del debate le sea concedida la palabra a los presidentes de cada bloque político.
Los miembros informantes y el autor del proyecto podrán hacer uso de la palabra durante veinte minutos.
El diputado que asuma la representación de un bloque podrá hacer uso de la palabra conforme a la cantidad de diputados que represente, siendo el tiempo establecido entre 12 y 20 minutos según menor o mayor cantidad de diputados representados.
El resto de los diputados disponen de 7 minutos para el uso de la palabra.
La discusión en particular tiene por objeto decidir sobre cada uno de los distintos artículos o capítulos/títulos del proyecto pendiente, por lo que la misma se realiza en detalle, artículo por artículo, capítulo por capítulo o título por título debiéndose votar cada uno sucesivamente. La definición sobre si la votación en particular se realiza por artículo o por capítulo o título puede ser acordada en la comisión de labor parlamentaria o propuesta por el Presidente para ser considerada por el pleno de la Cámara.
En la discusión en particular cada diputado podrá hacer uso de la palabra dos veces, cada una de ellas por cinco minutos, a excepción de los miembros informantes, el autor del proyecto y del diputado que asuma la representación del bloque quienes tendrán entre siete y diez minutos.
Moción sobre tablas
Al inicio de la sesión los diputados pueden hacer una moción sobre tablas para tratar un asunto que tenga o no despacho de comisión, aunque no se encuentre en el orden del día. Para ser incorporada debe ser aprobada por las dos terceras partes de los votos emitidos, y en caso de ser afirmativa el asunto será tratado como primero del orden del día de la misma sesión.
Preparatorias
El Reglamento de la Cámara de Diputados establece dos
sesiones preparatorias al año, la primera dentro de los diez
primeros días del mes de diciembre de cada año, la Cámara
será convocada para proceder a su constitución y a la
elección de autoridades, y en una nueva sesión preparatoria
fijada dentro de los últimos diez días del mes de Febrero se
reunirá para fijar los días y horas de sesión para el período
ordinario.
Las sesiones preparatorias tienen por finalidad:
a) Proceder a la constitución del cuerpo en los casos que
hubiere legisladores electos para recibir. (y tomando
conocimiento de las impugnaciones a los diplomas de
diputados electos –si las hubiere-);
b) Elección de sus autoridades;
b) Integración de las comisiones permanentes (con la
renovación parcial de la cámara caducan los mandatos e
integración de las comisiones);
d) Fijación de días y horas de sesión para el período
ordinario.
De tablas
Son las sesiones que se realizan en los días y horas fijados
por la Cámara en su sesión preparatoria.
Especiales
Son las sesiones que se llevan a cabo a pedido de los
legisladores o del Poder Ejecutivo con algún objetivo
particular y por una situación de urgencia o emergencia.
Deben realizarse fuera de los días y horas fijados para las
sesiones de tablas y su solicitud debe llevar como mínimo la
firma de diez diputados.
Informativas del Jefe de Gabinete de Ministros.
Para dar cumplimiento a la manda constitucional que establece
que el jefe de Gabinete de Ministros brinde un informe mensual,
en forma alternada, ante cada Cámara.
Duración de las sesiones:
Las sesiones no tienen límite de tiempo establecido, las
mismas pueden ser levantadas por decisión de la Cámara o a
iniciativa del presidente cuando hubiere terminado el orden
del día o la hora fuese avanzada. Aunque sin perjuicio de
ello la Comisión de Labor Parlamentaria puede proponer ponerle
un límite de tiempo a las sesiones.